передумовою для проекту будівництва центрів для біженців стали переговори ЄС і Бєларусі з приводу трьох міграційних угод. Перша передбачає спрощення умов в'їзду для бєларуських громадян у країни Шенгену. У другій йдеться про так зване "мобільне партнерство" - спрощення видачі робочих і студентських віз. Відповідно до третьої угоди Бєларусь зобов'язується забирати біженців, які потрапили в Євросоюз через її територію (тобто зробити реадмісію).