Остаться с газом. Идеи и реалии
Украина с большой вероятностью может лишиться статуса транзитера российского газа, поскольку кремлевский проект "Северный поток-2" находится на финальной стадии реализации. И, конечно, уже скоро в повестке дня появится масса вопросов по обеспечению страны голубым топливом. Сможет ли стать сжиженный газ альтернативой трубопроводному?
Украина – в шаге от огромных "газовых" проблем. Их вот-вот "обеспечит" нам вероятный запуск скандального кремлевского проекта "Северный поток-2". На кону – не только транзитный статус и миллиардные поступления в бюджет, но и в целом обеспечение страны голубым топливом. В этой связи не удивительно, что в Минэнерго снова взялись за тему диверсификации поставок трубопроводного газа за счет сжиженного. В ведомстве отметили, что Украина "видит значительные перспективы в сотрудничестве с Турцией по поставкам СПГ".
Замминистра по вопросам европейской интеграции Ярослав Демченков по итогам заседания украинско-турецкой рабочей группы отметил, что Турция наращивает мощности LNG-терминалов и расширяет использование СПГ для диверсификации поставок и газификации страны. Украине поставки из Турции помогут укрепить энергетическую безопасность.
"На данный момент мы не являемся активным игроком на СПГ-рынке. Однако геополитическая ситуация и уменьшение объемов транзита заставляют искать новые направления торговли и сотрудничества, чтобы обеспечить загруженность собственной газотранспортной системы. Именно поэтому сотрудничество с Турецкой Республикой в разрезе поставок СПГ является приоритетным для нас", - сказал Демченков.
Активность украинской власти в поиске новых поставщиков газа можно только поприветствовать. Ведь происходит это в условиях достройки обходных российских трубопроводов и завершения украинского контракта с "Газпромом". И, к сожалению, конкретики как в отношении обещанной компенсации из-за транзитных потерь со стороны Запада, так и относительно продолжения традиционных поставок из России, все еще нет. Можно ли говорить, что история со сжиженным газом решит эти проблемы, если учесть, что эта "новелла" уже давно превратилась в Украине в многотомный роман?
СПГ-история
Эпопея с СПГ началась в 2010 году, после очередных безуспешных украинско-российских переговоров по снижению цены на газ. Тогда власти Украины решили соскочить с кремлевской газовой иглы и построить LNG-терминал для приемки сжиженного газа, заполонившего мир. Этой идее придали масштаб национального проекта. Но закончилось все скандалом - подписанием миллиардного контракта с… лыжным инструктором.
После многолетнего затишья о СПГ-идее снова вспомнили в 2019 году. Украина подписала соглашение с польской нефтегазовой компанией PGNiG о покупке и импорте американского сжиженного газа через ее терминалы.
В 2020 году правительство Украины одобрило меморандум о сотрудничестве с американской компанией Louisiana Natural Gas Exports по поводу возможных поставок СПГ с ежегодным объемом, минимум, 5,5 млрд кубометров. Планировалось, что цена топлива будет определяться в соответствии с ценами на американской газовой бирже Henry Hub. Стороны также договорились обеспечить заключение необходимых договоров с польской стороной, чтобы обеспечить коммерчески обоснованный доступ к регазификации, достаточной для поддержки проекта.
Меморандум предполагал строительство нового газопровода между польским газовым узлом и подземным хранилищем газа в Украине. Но дальше дело не пошло.
И, вот, теперь мы снова обсуждаем идеи о поставках СПГ, но уже из Турции.
Больше "нет", чем "да"
Президент Центра глобалистики "Стратегия ХХІ" Михаил Гончар считает, что рынок СПГ не может стать альтернативой поставкам в Украину трубопроводного газа, если "Северный поток-2" будет выведен на полную мощность.
"В чистом виде Украина сжиженный природный газ получать не может. У нас для этого нет не только необходимой инфраструктуры, но и возможности его получать. Единственный маршрут, по которому мы можем поставлять СПГ - Черное море. Но в данном регионе нет предложений СПГ, а Турция не пропускает чрез Босфор в Черное море метановозы", - говорит эксперт.
Он напоминает о негативном опыте, когда десять лет назад проект со сторительством LNG-терминала закончился ничем. Причем, по словам Гончара, дело даже не в появлении в этой истории "лыжника": "Он провалился из-за позиции Турции относительно трафика метановозов".
"Можно сколько угодно спорить по поводу корректности такой позиции Анкары, о чем говорили и наши американские партнеры, но донести это до Турции так и не удалось, и с тех пор ничего не изменилось", - отметил эксперт.
Гипотетически, можно предположить, что ситуация может разрешиться, если Турция в течение десяти лет постоит возле Босфора обходной канал. По крайней мере, его возведение стартовало. Но пока неизвестно, когда его закончат и как он будет функционировать, говорить о том, что Турция будет заинтересована в трафике сжиженного газа в Черном море, не приходится.
По мнению Гончара, нам в целом не стоит надеяться на такую заинтересованность. "У Турции есть свои терминалы и она предлагает их использовать. В данном случае мы можем получать не сжиженный газ, а уже в регазифицированном виде, как и в случае с польским терминалом, который также рассматривался в подобном проекте", - говорит эксперт.
Впрочем, по его словам, в чистом виде СПГ Украине и не нужен: "Его все равно надо регазифицировать, плюс перевалка, и это поднимет цену топлива…".
Кроме того, в большем количестве, чем в этом заинтересованы экспортеры, Украина не сможет импортировать СПГ. Учитывая, что в течение последних лет импорт газа у нас колеблется в пределах 10-14 млрд кубометров, вряд ли весь этот объем мы будем замещать сжиженным газом.
Другими словами, говорить о коммерческой целесообразности пока сложно. Хотя технически и организационно варианты поставок СПГ по польскому и средиземноморскому направлениях отработаны.
Старые новые газовые темы
Михаил Гончар считает, что Украине не стоит делать ставку на что-то одно, в данном случае, на СПГ. По его словам, возобновление поставок центрально-азиатского газа через нашу ГТС транзитом в ЕС намного важнее.
"Об этом нужно говорить с Европой. Сами мы этот вопрос не решим. Пока Евросоюз ведет себя пассивно, там говорят о каких-то абстрактных гарантиях для Украины. Но нам нужна конкретика. Сейчас цена газа на европейских хабах ставит десятилетние рекорды, этому способствует политика "Газпрома". И это является основанием для переубеждения европейцев, что им нельзя сидеть, сложа руки, нужно подключиться к идее транзита через Украину центрально-азиатского газа, что – в их интересах", - подчеркнул Гончар.
По мнению директора Центра исследования энергетики Александр Харченко, диверсификация поставок трубопроводного газа за счет СПГ, причем из Турции, выглядит, мягко сказать, странно. Нужно учитывать, что Турция - крупный импортер СПГ, а не экспортер. Поэтому, даже в случае строительства альтернативного Босфору канала, нельзя рассчитывать на появление танкеров в Черном море. "Для Турции есть смысл построить у себя дополнительные терминалы и загружать их, -подчеркивает эксперт. - Думаю, это какая-то техническая ошибка в сообщении. Кто-то до конца не разобрался в теме СПГ из Турции".
По его мнению, меморандум по поставкам СПГ, подписанный в 2020 году с американцами, также никогда ни к чему не приведет. Во-первых, документ подписан с компанией, которая не владеет ресурсом. Во-вторых, цена в Юго-Восточной Азии на этот продукт составляет 450 долларов, даже самая пиковая стоимость на европейском рынке – 400 долларов. Отсюда и понятно, куда транспортируют СПГ.
Что касается "польско-американской" истории, то, по словам Харченко, в трехстороннем меморандуме "Украина-США-Польша" говорится, что наша страна готова участвовать в схемах поставок СПГ, особенно в летний период, когда цены обычно снижаются. Мол, некие избыточные для Азии объемы (они, как правило, небольшие – примерно 10-15 млрд кубометров) могут быть поставлены через польские и балтийские терминалы, загружены в украинские хранилища и потом проданы зимой на пике цен в ЕС. Этот вариант исключать нельзя, он достаточно серьезно обсуждался и к нему когда-нибудь вернутся, но не сейчас.
"Все считают деньги. Пока в Азии цена на СПГ выше, чем в Европе, сжиженный газ будет поставляться туда, к нам он не пойдет", - говорит Харченко.
По его мнению, в целом проекты строительства терминалов для СПГ – чистая коррупция.
"Мы абсолютно спокойно через своп-контракты можем покупать из любых европейских терминалов регазифицированный СПГ, и европейцы будут с удовольствием нам его продавать. Но покупать СПГ для Украины на сегодня экономически не выгодно. Конечно, рынок может измениться в плане цены и эти поставки станут реальностью", - отметил эксперт.
Харченко считает, что в свете возможных потерь для Украины из-за "Северного потока-2", нам нужно вернуться к идее создания западноевропейского или американского оператора ГТС в консорциуме с Украиной.
"То есть, "даем морковку" нашим европейским друзьям с тем, чтобы они хотели и давили на Россию на предмет, который очень прост - лишение "Газпрома" монополии на экспорт газа. Как только это произойдет, а еще лучше, чтобы Москва внедрила в РФ третий европейский энергопакет, для нас проблема с "Северным потоком-2" исчезнет. Производителей газа в России достаточно много. Тогда цена транзита нашим маршрутом будет в выигрыше, и никакой "Северный поток" нам не страшен", - подытожил Харченко.
За день до наступления 2020 года "Нафтогаз" и "Газпром" подписали пятилетний контракт на транзит российского газа через территорию Украины в Европу. По условиям договора, "Газпром" должен прокачать через нашу ГТС, минимум, 225 млрд кубометров газа в 2020–2024 годах, из них 65 млрд кубометров в 2020 году и по 40 млрд кубометров ежегодно в четыре последующие года.
Но как Россия "выполняет" свои обязательства, известно всему миру. А "Северный поток-2" Кремль планирует запустить до конца текущего года. Поэтому для решения вопроса диверсификации поставок голубого топлива у нас очень мало времени.
Нана Черная