В американско-немецких отношениях очередной скандал. На этот раз он спровоцирован письмом посла США в Германии Ричарда Гренелла, который разослал ряду компаний ФРГ письма с описанием действий США относительно «Северного потока-2».
В письмах говорится, что «Турецкий поток» и «Северный поток-2» приведут к тому, что поставки газа в страны Европы через Украину станут избыточными и страна потеряет свое значение в сфере политики безопасности, а это, по мнению американской стороны, приведет к увеличению «риска интервенций» с российской стороны.
«Мы подчеркиваем, что, если компании, оказывающие поддержку российскому энергетическому сектору, будут участвовать в каких-либо (этих проектах - авт), это может повлечь за собой введение санкций», — говорится в письмах.
Также он заявил, что эти опасения выражают многие страны. В письме напоминается о негативном отношении Канады, восточноевропейских членов Евросоюза, а также «многих правительств» в Западной Европе к проекту. По словам Гренелла, они разделяют американскую озабоченность «нарастающе агрессивным поведением России». Особо он выделил «использование Москвой энергетических ресурсов как политических и экономических рычагов».
Уточняется, что поддерживающие реализацию проектов немецкие фирмы наносят урон украинской и европейской безопасности.
Гренелл от имени правительства США просит, чтобы компания-адресат «рассмотрела опасность, которую российский газовый проект представляет для европейской энергетической безопасности, а также репутационные издержки и ассоциируемый с этим риск санкций»
В «Северный поток-2» инвестировали пять западных фирм — это немецкие Wintershall (BASFn.DE) и Uniper (UN01.DE), международная нефтегазовая компания OMV Group (OMVV.VI) со штаб-квартирой в Вене, британско-нидерландская Anglo-Dutch Shell (RDSa.L) и французская Engie (ENGIE. PA). Ограничения могут коснуться швейцарской Allseas и итальянской Saipem.
Болезненная реакция
Представитель посла заявил, что послание «не следует воспринимать как угрозу, но как ясное выражение политики США». Тем не менее многие в Германии восприняли эти письма посла США как давление.
Глава МИД Германии Хайко Маас назвал введение санкций США против газопровода «Северный поток-2» неприемлемым. «Вопросы европейской энергетической политики нужно решать в Европе, а не в США. Наложение односторонних санкций против «Северного потока-2» — точно не тот путь», - сказал он.
Другие политики были более резки в оценках.
Так, зампредседателя Социал-демократической партии Германии Ральф Штегнер отреагировал на письма посла в Twitter. "Знает ли господин Гренелл, что времена верховных комиссаров в Германии прошли?" – написал он, намека на времена, когда Германия была под управлением военных администраций стран-победительниц после Второй мировой войны.
Представитель блока ХДС/ХСС Юрген Хардт назвал угрозы санкций "новым и недопустимым односторонним ужесточением тона в трансатлантических отношениях".
Die Linke вообще обозвали американского посла «наместником императора из Вашингтона в Германии» и призвали его выслать из страны.
Заявления нынешнего посла США в Германии не впервые становятся поводом для скандала. Например, в июне в интервью ультраправому информационному ресурсу Breitbart News Ричард Гренелл заявил, что хотел бы укрепления консервативных сил в Европе. Посол США в ФРГ также одобрительно отозвался о росте популярности консерваторов в Европе в результате "неудавшейся политики левых". Тогда МИД Германии потребовал разъяснений от американской стороны.
Зампредседателя фракции Социал-демократической партии Германии (СДПГ) в парламенте Рольф Мютцених посчитал высказывания Гренелла таковыми, которые нарушают Венскую конвенцию 1961 года, согласно которой дипломаты "обязаны не вмешиваться во внутренние дела государства пребывания". По мнению внешнеполитического эксперта партии "Союз-90"/"Зеленые" Омида Нурипура, послу США следовало бы выступать от лица целого государства, а не придерживающихся правых взглядов групп.
Какие риски возникают для Украины
Подобное развитие событий еще в августе 2018 года спрогнозировал в интервью LB.ua посол Украины в Германии Андрей Мельник. По его словам, это раскол в отношениях между союзниками - очень болезненная тема, поскольку Украина оказывается меж двумя огнями.
«Линия напряжения, которая возникла между Европой и США, может и далее расширятся. Для нас это будет означать, что ряд критических вопросов, которые являются камнем преткновения между Берлином и Вашингтоном, заденут также и нас», - сказал тогда дипломат.
Санкции, которыми США грозят немецким компаниям, с одной стороны может и могут привести к приостановке или отсрочке очень нежелательного для Украины «Северного потока-2». При этом, даже если немецкие компании после американских санкций будут вынуждены выйти из проекта, то угроза его реализации не исчезает. Например, нельзя исключать, что россияне сами найдут финансирование и построят трубопровод. И тогда влияния на него не будет вообще никакого.
Но речь идет не только о «Северном потоке-2», где существуют диаметрально противоположные позиции. “Может возникнуть реальный раскол трансатлантического единства, чего не было со времен начал «холодной войны», - считает дипломат.
Дело в том, что наказание санкциями немецких компаний ментально задевает достоинство Германии как великой державы. И если США введут их, то лагерь сторонников строительства газопровода автоматически увеличится — за счет нынешних критиков газопровода в самой Германии: так как общественное мнение очень чувствительно к прямолинейному внешнему давлению.
Какие конкретные последствия могут возникнуть Украины?
В условиях внешней агрессии против Украины много надежных друзей не бывает. И в этом контексте самым важным рычагом противодействия является сохранение режима санкций против режима Путина.
Санкции же против Германии — это своего рода девальвация самого инструмента санкций. И тогда позиция Германии, которая на протяжении 5 лет сама была локомотивом введения и удержания антироссийских санкций внутри Евросоюза, может быть откорректирована.
«Опасность состоит в том, что если США и Германия поссорятся, то вопрос о целесообразности сохранения антироссийских санкций, который в Германии и так никогда не имел много сторонников, после масштабного спора Вашингтона с Берлином может разгореться с новой силой», - считает Мельник.
Мониторинг СМИ Германии сразу после публикации скандального письма подтверждает это предположение: в немецких медиа моментально появилась новая волна статей, заявлений об ущербе для немецкой экономики от существующих санкций против России.
Киеву в этой ситуации придется пройти по этому тонкому льду противоречивых интересов, да еще под перекрестным огнем двух великих держав, которые обе являются друзьями, союзниками и партнерами Украины.